【而且，这老头说的，也不是没有道理。】

冯征心说，【这秦末年，天下大乱，各地的诸侯逆党纷纷并起，地方瞬间失去控制，的确也有几分没有设置分封制的缘故。】

【这就是中央集团的好处没来得及体现出来，大秦直接亡了！】

【不过这春秋战国的分封制的确是弊端诸多，一开始的确达到了拱卫王庭的地步，四边诸侯基本上全都是自己打蛮夷打下来的领土，后来当然不服你。】

【算了，这麻烦事……既然让我说，我就说两句吧，毕竟也不能挨打啊。】

嬴政听了，心中微微一动。

秦亡，确实是有几分未曾设立分封制的缘故？

这话，是也有一些道理。

毕竟，朕认为秦可流传万世，却未曾想到，破灭在胡亥与赵高手中！

他看向冯征，心说朕倒要看看，你有何主意？

“禀陛下，微臣虽然不懂，但是这分封制要分封与否，不如就论一论这分封制的利弊。”

冯征说道，“首先，这淳于博士说的也有些道理，那就是，地方的权利不大，行动不便，这导致地方有不少祸患。”

说着，冯征继续说道，“而陛下所担忧的肯定就是分封之后，地方与中央离心离德，相互为仇，早晚必定会走周王室的后路。”

“嗯，却是如此。”

嬴政点头说道，“天下已经分离久矣，不可再有分封，而令天下再经大动乱了。”

“陛下……”

淳于越听罢，马上说道，“臣下认为，大秦兵马强盛，关中子弟，所向披靡，陛下担忧之事，根本不可能发生。”

“淳于博士认为，哪怕再有祸乱，也不至于亡国？”

嬴政皱眉道，“当初大周也是如此，最后，不也是被诸侯不尊，而后更惨遭灭国？”

“陛下，可大周分封的是不少功臣良将，而陛下这里要分封的，却是同姓宗族，子子孙孙。”

淳于越听罢，马上说道，“不管如何，那大秦也落不到外人手里。”

“混账！”

嬴政听罢，顿时一喝，“你是要让朕坐等同室操戈吗？”

“陛下，保国才是最重啊！”

淳于越说道，“若一旦出现夺权篡位，起兵造反的贼人，在朝中又没有强有力的辅佐之臣，宗族之内，皆为庶人，又靠谁来相救？”

“淳于越之言，过于片面！”

嬴政沉声一喝，随即对冯征说道，“冯征，你继续言之。”

“诺。”

冯征继续说道，“禀陛下，微臣认为，陛下担心的从不是分封制，而是，担心地方的反抗之力，离德之心。而陛下也同样不希望看到，有任何的子孙，同室操戈。

而淳于博士所提的，如刚才所言，是怕地方的不利，也怕朝廷万一有篡权之辈，而王室衰弱，无人相救。

不过，微臣认为，淳于博士与陛下再争执，那本来说的也并不是一回事，也并非是分封不分封，就能完全解决的。”

恩？

这是两件事？

听到冯征的话，淳于越当即一愣。

“是么？”

嬴政问道，“你说这是两件事？那既如此，又有何破解之策？”

“禀陛下，逐个破解。”

冯征说道，“首先在朝廷之上，微臣认为，在朝廷，可以进一步改革，分化相权，由权势极大的三公，改成一堆丞相。这权利分了一大堆，每个人负责的就那么点权利，他还怎么当权臣？”

“哦？如何分化？”

嬴政听罢，立刻问道。

分化相权，杜绝朝廷出现权臣的机会？

听到冯征的这话，嬴政心里很是好奇，也迫切想要知道。

毕竟，没人比他更想要分解大臣手中的大权。

三公九卿制度，也是他和李斯两人，在之前的基础上，联手开创的。

而且这一制度，奠定了华夏几千年朝廷政治格局的雏形！

没错，为何言大秦对华夏来说最为重要，那就是因为，两千多年来，甚至到了当代，一代代的后辈人，都对秦始皇的决策贡献，坐享其利。

就是这么牛逼！

但是，秦始皇这一代人能做的事情，实在是太有限了，他开创了一个很为不错的雏形，但是，老天却并没有给他这个更进一步的机会。

甚至，最让他不能接受的是，他死了三年不到，大秦都亡了！

不过，幸好的是，大秦的一切贡献，却是流传了两千多年。

汉，不过是秦的衣钵继承。

“禀陛下。”

冯征说道，“其实，这内阁的创立，就是分化相权的第一步。

微臣斗胆认为，其实这争权，大体就是君王和丞相争权，亦或者，可能会有个大将军，但是，这还是太少有的事。”

“恩……”

嬴政微微点头，“却是如此，相权过大，容易养成大奸大恶，尾大不掉。”

“所以，陛下创立内阁，意在从丞相那里，划到更多的处置权利，同时自己又忙不过来，因此才创立内阁，本意，就是为了分权。

因此，微臣斗胆建议，将三公九卿制，更改为三省六部制。”

“三省六部？”

嬴政听罢，心里顿时一动。

冯征心中，似乎提过这些？

“何为三省六部？”

“禀陛下，三省，就是指中书省、门下省、尚书省。

而六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。这尚书省，其实就是现在的丞相职位，只不过，由一个人，变成了整个部门，是一群人。陛下您想，这一群人，要想完全一个鼻孔出气，那可比一个人难的多，您说是吧？”

咝？

将丞相职位，由一个人，转变成一群人？

这，无疑，是一个不错的办法！

毕竟，一帮人同时为谋，如此的可能性，将会大大减少。

嬴政心中十分的清楚，百官嘛，千万不能让他们全都无比和睦，真正同心协力。

否则的话，是百官之幸，但是，可就是帝王之祸了。

所以，左右丞相，谁都不能轻易倒！


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